一以貫之將作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行到底——寫在中央八項規(guī)定出臺十周年之際

黨的二十大從關(guān)乎黨的興衰存亡、鞏固黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的政治高度對鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神作出新部署，要求全黨同志務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭，堅定歷史自信，增強(qiáng)歷史主動，譜寫新時代中國特色社會主義更加絢麗的華章。二十屆中央政治局第一次會議審議《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則》，釋放出作風(fēng)建設(shè)不停步、再出發(fā)的鮮明信號。

　　時間撥回到十年前，一個特殊節(jié)點標(biāo)注了黨的作風(fēng)建設(shè)嶄新開局——

　　2012年12月4日，黨的十八大閉幕不到一個月，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會議，審議通過中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，從調(diào)查研究、會議活動等8個方面為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)立下規(guī)矩。從此，一場激濁揚(yáng)清的作風(fēng)之變在全黨上下滌蕩，在神州大地回響。

　　十年磨一劍。十年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從中央八項規(guī)定開局破題，堅持打鐵必須自身硬，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，堅決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，剎住了一些長期沒有剎住的歪風(fēng)，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾。八項規(guī)定，這條不容突破的黨內(nèi)鐵規(guī)，已成為新時代共產(chǎn)黨人的一張“金色名片”。新時代新征程，落實中央八項規(guī)定精神只能緊、不能松，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，更不能有降調(diào)變調(diào)的錯誤期待，必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號，把落實中央八項規(guī)定精神一抓到底。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央直面黨內(nèi)存在的種種問題和弊端，從制定和執(zhí)行中央八項規(guī)定破題，解決了新形勢下作風(fēng)建設(shè)抓什么、怎么抓的問題，推動了全面從嚴(yán)治黨，推動了黨風(fēng)、政風(fēng)、社風(fēng)好轉(zhuǎn)。

　　賈春紅，河北省阜平縣某經(jīng)濟(jì)型酒店餐飲部經(jīng)理，在該酒店已工作了14年。現(xiàn)在為客人點菜時，她總能想起十年前自己手寫的一張?zhí)厥獾狞c菜單。

　　習(xí)近平總書記2012年考察河北省阜平縣時的晚餐菜單（復(fù)制件）。（資料圖片）

　　在這張點菜單上，“熱菜”欄寫著：紅燒土雞塊、阜平燴菜、五花肉炒蒜薹、拍蒜茼蒿、冬瓜丸子湯，日期為2012年12月29日晚。這張點菜單也成為賈春紅最難忘的記憶。

　　就在這一天，習(xí)近平總書記來到河北省阜平縣考察，晚上在這家經(jīng)濟(jì)型酒店用餐。

　　賈春紅介紹，當(dāng)時工作人員還特意交代不要上酒水，這四菜一湯也都是本地的家常菜，十個人一桌，吃得很干凈?！皼]想到習(xí)近平總書記這么簡樸。離開我們酒店之前，習(xí)近平總書記還特意交代工作人員，一定要把賬結(jié)清，不要給大家留負(fù)擔(dān)?！?/span>

　　以行動作號令，以身教作榜樣。改進(jìn)作風(fēng)，從中央政治局做起，從總書記做起。

　　十年來，每年召開的中央全會、中央紀(jì)委全會和中央政治局民主生活會等重要會議，習(xí)近平總書記都對貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作出專門部署、提出明確要求；

　　每次考察調(diào)研，習(xí)近平總書記都對安排方案親自把關(guān)，不搞刻意設(shè)計，考察調(diào)研盡量安排緊湊，交流范圍和人數(shù)適當(dāng)擴(kuò)大，確保調(diào)研深入、務(wù)實高效；

　　十九屆中央政治局常委會會議有99次、中央政治局會議有19次、中央政治局集體學(xué)習(xí)有9次涉及作風(fēng)建設(shè)；

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　　在踐行初心使命上，堅持最高的標(biāo)準(zhǔn)；在執(zhí)行八項規(guī)定上，堅守最嚴(yán)的要求。以習(xí)近平同志為核心的黨中央認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則，不打折扣、不做變通，以實際行動為全黨立起標(biāo)桿、做好榜樣。

　　黨中央率先垂范、言出紀(jì)隨，中央紀(jì)委嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)堅決整治“四風(fēng)”，各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)層層壓實責(zé)任，推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力。截至今年10月，全國共查處違反中央八項規(guī)定精神問題76.9萬起，批評教育幫助和處理109.7萬人，人民群眾深惡痛絕的作風(fēng)問題得到有效遏制，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好。

　　落實中央八項規(guī)定精神、堅持不懈糾正“四風(fēng)”，是一場輸不起的戰(zhàn)斗，必須不松勁、踩住了。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持抓常抓長，馳而不息鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，讓八項規(guī)定散發(fā)出深沉而持久的力量。

　　今年9月14日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站推出中秋、國慶期間“四風(fēng)”問題監(jiān)督舉報曝光專區(qū)，并通報了首批6起典型案例。每逢節(jié)點開設(shè)監(jiān)督舉報曝光專區(qū)，加大典型案例通報曝光力度，已成為中央紀(jì)委國家監(jiān)委的固定動作。

　　從緊盯重要節(jié)點開展專項檢查、組織交叉互查、持續(xù)發(fā)力整治突出問題，到開通“反‘四風(fēng)’一鍵通”舉報專區(qū)、布下反“四風(fēng)”的“天羅地網(wǎng)”，再到通過集中通報曝光、下發(fā)通知、召開會議等形式持續(xù)打招呼、發(fā)信號、提要求……各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持節(jié)前教育提醒、通報曝光，節(jié)中監(jiān)督檢查、明察暗訪，節(jié)后嚴(yán)查快處、督促整改，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，鍥而不舍、串點成線，越到節(jié)點越要自律成為越來越多黨員干部的自覺。

　　老百姓看作風(fēng)建設(shè)，主要不是看開了多少會、講了多少話、發(fā)了多少文件，而是看解決了什么問題。

　　杭州西湖楊公堤一側(cè)有個“開心茶館”。家住浙江省杭州市上城區(qū)吳山路社區(qū)的李杭經(jīng)常約上三五好友到這里聊天，泡一壺西湖龍井，隔窗欣賞湖光山色，享受屬于“老杭州”的情調(diào)。

開心茶館由前高檔會所“西湖會”轉(zhuǎn)型而來，隨著“會所中的歪風(fēng)”被嚴(yán)肅整治，杭州西湖曾被“壟斷”的美景對民眾打開了平價大門。圖為茶館大堂內(nèi)市民游客喝茶休息。（浙江省杭州市紀(jì)委監(jiān)委供圖）

　　“以前這里叫‘西湖會’，是一家私人會所，我雖然經(jīng)常路過，但最多就在門口望一望?！崩詈颊f，“聽說里面消費昂貴，根本不是我們老百姓去得起的地方?！?/span>

　　轉(zhuǎn)變，始于一場整治“會所中的歪風(fēng)”專項行動。不少風(fēng)景名勝區(qū)和歷史建筑內(nèi)的高檔私人會所陸續(xù)關(guān)停，通過整頓和轉(zhuǎn)型，原先只面向少數(shù)人的私人會所逐步回歸大眾。

　　深入整治違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)吃喝等突出問題；深挖細(xì)查收送電子紅包、私車公養(yǎng)等隱形變異問題；集中糾治做選擇搞變通打折扣、表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差問題……從小處抓起，從點滴做起，由點到面、循序漸進(jìn)，通過這一個個具體問題的突破，帶動了面上問題的解決。

　　十年來，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，帶動社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好。曾經(jīng)的奢靡會所相繼關(guān)停轉(zhuǎn)型、回歸大眾，更多設(shè)在公園、街邊的平價茶館和茶攤因價格實惠、氛圍濃厚受到人們歡迎。圖為市民在福建省福州市黎明湖公園內(nèi)的大眾茶館品茶閑談。中新社記者 李南軒 攝

　　十年來，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問題48.3萬起，各類問題查處數(shù)量從高到低依次為：違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利、違規(guī)吃喝、違規(guī)操辦婚喪喜慶、公款旅游以及違規(guī)接受管理和服務(wù)對象等旅游安排。

　　持之以恒的作風(fēng)建設(shè)為全黨“擰緊螺絲”，風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)不斷形成和發(fā)展。廣大黨員干部從推杯換盞、接待應(yīng)酬中解脫出來，許多黨員干部感慨，“過去幾十個文件管不住一張嘴，沒想到一個八項規(guī)定就管住了”。

　　十年間，一個個作風(fēng)建設(shè)“小微題材”的突破，成就了共產(chǎn)黨人作風(fēng)轉(zhuǎn)變的“宏大敘事”。

　　2020年1月19日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站公布了2019年12月全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題統(tǒng)計表，首次向社會公開發(fā)布4類形式主義、官僚主義問題查處數(shù)據(jù)。

　　2020年1月19日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站公布2019年12月全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題統(tǒng)計表。

　　在月報統(tǒng)計表中，首次增加了“形式主義、官僚主義問題”條目，并將其細(xì)化為“貫徹黨中央重大決策部署有令不行、有禁不止，或者表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，脫離實際、脫離群眾，造成嚴(yán)重后果”等4類突出問題，以及“其他”問題。

　　調(diào)整數(shù)據(jù)統(tǒng)計指標(biāo)，是中央紀(jì)委國家監(jiān)委發(fā)揮數(shù)據(jù)統(tǒng)計指標(biāo)體系“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”重要作用，從講政治的高度整治形式主義、官僚主義的生動體現(xiàn)。

　　形式主義、官僚主義阻礙黨中央決策部署落實，浪費國家資源，割裂黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的大敵。

　　2017年12月，習(xí)近平總書記就新華社一篇《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》的文章作出指示，深刻指出糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。他要求各地區(qū)各部門都要擺擺表現(xiàn)，找找差距，抓住主要矛盾，特別要針對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等突出問題，拿出過硬措施，扎扎實實地改。

　　各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，把整治形式主義、官僚主義放在突出位置來抓，嚴(yán)肅查處了一大批典型案件，一些多年未除的頑瘴痼疾得以鏟除。

　　十年來，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處形式主義、官僚主義問題28.6萬起。中央紀(jì)委國家監(jiān)委先后點名道姓通報了甘肅省蘭州市榆中縣不顧實際使用大額財政資金建設(shè)景觀工程問題；黑龍江省巴彥縣房產(chǎn)住宅局行政審批窗口違規(guī)為房地產(chǎn)中介優(yōu)先辦理業(yè)務(wù)問題等形式主義、官僚主義問題，持續(xù)釋放全面從嚴(yán)糾治的強(qiáng)烈信號。

　　2022年9月9日，一份名為《關(guān)于黨的十九大以來整治形式主義為基層減負(fù)工作情況的報告》，擺在了出席中共中央政治局會議同志的案頭。

　　自2019年被定為“基層減負(fù)年”以來，今年是黨中央集中整治形式主義為基層減負(fù)的第4個年頭。經(jīng)過多年持續(xù)發(fā)力，整治形式主義為基層減負(fù)工作從建立到發(fā)展、從抓點到帶面，催生了思想觀念、工作作風(fēng)、黨群干群關(guān)系等多方面的可喜變化，廣大黨員干部進(jìn)一步從形式主義、官僚主義的束縛中解脫出來，展現(xiàn)出過硬作風(fēng)和良好精神狀態(tài)。

　　自2013年12月17日，中央紀(jì)委第一次點名道姓向社會公開曝光10起違反中央八項規(guī)定精神典型問題起，截至2022年10月，中央紀(jì)委層面共通報曝光55批、347起典型問題，形成強(qiáng)有力的警示和震懾。

　　持續(xù)點名道姓通報曝光，在全國范圍內(nèi)形成了“四風(fēng)”露頭、人人喊打的氛圍，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的鮮明例證。

　　黨的十八大以來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把違反中央八項規(guī)定精神問題作為紀(jì)律審查重點，對違規(guī)違紀(jì)問題堅決查處、絕不手軟；對巡視、信訪和執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題線索專項處置，審查對象的“四風(fēng)”問題優(yōu)先查處和通報；對規(guī)避組織監(jiān)督、不收斂不收手的，不論職務(wù)高低一律從嚴(yán)查處，力度一刻不減，持續(xù)鞏固“不敢”氛圍。

　　十年來，圍繞落實中央八項規(guī)定精神，黨中央、中央紀(jì)委國家監(jiān)委以及各有關(guān)部門在注重治標(biāo)的同時著力治本，出臺并實施了一系列改進(jìn)作風(fēng)的制度規(guī)定。一項項制度把住關(guān)口、擊中要害，不斷細(xì)化和拓展中央八項規(guī)定精神，鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，為作風(fēng)建設(shè)的深化提供了有力抓手和堅強(qiáng)保障。

　　推進(jìn)新時代廉潔文化建設(shè)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，把過緊日子作為常態(tài)化要求，不斷壓減“三公”經(jīng)費支出……

　　黨的十八大以來，各級黨組織把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)與培育踐行社會主義核心價值觀、家庭家教家風(fēng)建設(shè)、新時代公民道德建設(shè)等結(jié)合起來，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭踐行新風(fēng)正氣，帶動全社會敦風(fēng)化俗，讓新風(fēng)吹遍每個角落。中央八項規(guī)定不僅蕩滌了看得見的歪風(fēng)，更帶來價值觀念和思想文化的重塑，潛移默化樹立起新風(fēng)尚。

　　10月25日，黨的二十大閉幕剛?cè)?，?xí)近平總書記主持召開中央政治局會議，研究部署學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神。會議上，審議了《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則》。

　　會議提出，必須始終把中央八項規(guī)定作為長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。這充分表明以習(xí)近平同志為核心的黨中央從關(guān)乎黨的興衰存亡、實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的政治高度，一以貫之將作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行到底的堅定意志和勇毅擔(dān)當(dāng)。

　　落實中央八項規(guī)定精神“十年磨一劍”，我們黨兌現(xiàn)了莊嚴(yán)承諾，贏得了黨心民心，厚植了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。但要清醒看到，當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)還不能完全適應(yīng)形勢任務(wù)的要求，一些深層次問題尚未得到根本解決，已經(jīng)解決的問題可能反彈，新問題還在出現(xiàn)，抓作風(fēng)建設(shè)只有進(jìn)行時、沒有完成時。

　　習(xí)近平總書記所作的黨的二十大報告對全黨提出“三個務(wù)必”的諄諄告誡，提出“解決大黨獨有難題”的重要命題，對加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程作出了部署。

　　黨風(fēng)問題關(guān)系執(zhí)政黨的生死存亡。黨的二十大要求，弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，促進(jìn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入調(diào)查研究，撲下身子干實事、謀實招、求實效。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，重點糾治形式主義、官僚主義，堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。把握作風(fēng)建設(shè)地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點，抓住普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問題深化整治，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，對違反黨紀(jì)的問題，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起。堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強(qiáng)拒腐防變能力，涵養(yǎng)富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈的浩然正氣。

　　作風(fēng)建設(shè)既是攻堅戰(zhàn)，又是持久戰(zhàn)、攻心戰(zhàn)。必須深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，繼續(xù)在常和長、嚴(yán)和實、深和細(xì)上下功夫，不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入，推動廣大黨員干部增強(qiáng)歷史主動，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，以過硬作風(fēng)創(chuàng)造新偉業(yè)。

　　猶記得2021年6月，建黨百年前夕，習(xí)近平總書記來到中國共產(chǎn)黨歷史展覽館。在中央八項規(guī)定展板前，習(xí)近平總書記停下腳步、仔細(xì)察看?！鞍隧椧?guī)定要一以貫之?！绷?xí)近平總書記說。

　　站在作風(fēng)建設(shè)新的歷史起點，必須不松勁、不停步、再出發(fā)。

　　在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨上下抓鐵有痕、踏石留印，馳而不息將作風(fēng)建設(shè)引向深入，定能以優(yōu)良作風(fēng)凝聚起團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的磅礴力量，向?qū)崿F(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)繼續(xù)闊步前進(jìn)！