黨的二十大擘畫(huà)了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。大會(huì)明確了未來(lái)前進(jìn)道路上必須牢牢把握的五條重大原則,排在第一位的就是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。將黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到黨和國(guó)家事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),切實(shí)夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、確保黨的執(zhí)政安全,關(guān)系中華民族偉大復(fù)興事業(yè)成敗,關(guān)乎廣大人民根本福祉。共青團(tuán)是黨的助手和后備軍,必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,挺膺擔(dān)當(dāng)、善作善成,始終成為黨聯(lián)系青年最為牢固的橋梁紐帶,切實(shí)肩負(fù)起鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)這一政治責(zé)任。
致力發(fā)展全過(guò)程人民民主 充分發(fā)揮共青團(tuán)的人民團(tuán)體協(xié)商功能
全過(guò)程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性,是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主,是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。黨的二十大報(bào)告把發(fā)展全過(guò)程人民民主確定為中國(guó)式現(xiàn)代化本質(zhì)要求的一項(xiàng)重要內(nèi)容,將群團(tuán)組織改革和建設(shè)納入全過(guò)程人民民主部分進(jìn)行闡述和部署,為共青團(tuán)投身社會(huì)主義民主政治實(shí)踐提供了重要遵循。協(xié)商民主是實(shí)踐全過(guò)程人民民主的重要形式。共青團(tuán)必須深刻把握協(xié)商民主的豐富內(nèi)涵,充分發(fā)揮群團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn),引領(lǐng)青年依法依規(guī)、積極有序參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,既要體現(xiàn)青年利益、反映青年愿望、維護(hù)青年權(quán)益、增進(jìn)青年福祉,更要幫助青年牢牢把準(zhǔn)聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走的政治航向。
用好共青團(tuán)協(xié)商代言渠道。在我國(guó)的政治制度設(shè)計(jì)中,共青團(tuán)在各級(jí)人大有制度化參與渠道,在各級(jí)政協(xié)有專(zhuān)門(mén)界別,這是黨賦予共青團(tuán)的寶貴政治資源,為共青團(tuán)參與全過(guò)程人民民主提供了重要保障。各級(jí)團(tuán)組織要進(jìn)一步增強(qiáng)“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”活動(dòng)效能,聚焦青少年所思、所盼、所憂(yōu)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,深入細(xì)致開(kāi)展調(diào)查研究,緊扣實(shí)際提出高質(zhì)量的建議提案,組織化反映青年的普遍意愿和利益訴求,努力為黨和政府建言資政、凝聚青年共識(shí),深入宣傳黨和國(guó)家的方針政策、凝聚青年力量。
抓好青年政治體驗(yàn)教育。引導(dǎo)廣大青年在生動(dòng)的政治體驗(yàn)中理解全過(guò)程人民民主的深刻內(nèi)涵,學(xué)習(xí)參與國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、社會(huì)事務(wù)管理。深化全國(guó)青少年模擬政協(xié)提案征集活動(dòng),牢牢堅(jiān)持實(shí)踐育人導(dǎo)向,與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新方式方法,引導(dǎo)青少年在親身體驗(yàn)、親身參與中感悟全過(guò)程人民民主,堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信。爭(zhēng)取各級(jí)人大、政協(xié)支持,為青年創(chuàng)造更多旁聽(tīng)會(huì)議、觀摩協(xié)商、參與交流的體驗(yàn)機(jī)會(huì),進(jìn)一步探索“青年匯智團(tuán)”等符合青年特點(diǎn)的協(xié)商民主實(shí)踐載體,在實(shí)踐中提升青年政治參與能力。
組織青年參與基層民主實(shí)踐。基層民主是全過(guò)程人民民主的重要體現(xiàn)。在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制和基層社會(huì)治理實(shí)踐中,共青團(tuán)必須積極主動(dòng)作為,切實(shí)發(fā)揮聯(lián)系青年的紐帶作用。健全基層共青團(tuán)組織體系,聯(lián)系引導(dǎo)、組織動(dòng)員青年有效參與城市基層治理和農(nóng)村基層治理。依托12355青少年服務(wù)臺(tái)、維護(hù)青少年權(quán)益崗等平臺(tái)載體,發(fā)揮青少年權(quán)益熱點(diǎn)事件響應(yīng)處置機(jī)制作用,積極穩(wěn)妥反映青少年呼聲、維護(hù)青少年權(quán)益。以青年聚集度高、影響力大的社會(huì)組織為重點(diǎn),依托各地“伙伴計(jì)劃”、“筑夢(mèng)計(jì)劃”等項(xiàng)目和各級(jí)青聯(lián)社會(huì)組織界別,穩(wěn)步探索有效的社會(huì)組織協(xié)商方式。
落實(shí)全面依法治國(guó)基本方略 加快推進(jìn)黨的青年工作法治化進(jìn)程
全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命,關(guān)系黨執(zhí)政興國(guó),關(guān)系人民幸福安康,關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,必須把全面依法治國(guó)擺在全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、保障性位置,堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。共青團(tuán)要以習(xí)近平法治思想為指引,引導(dǎo)青年堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,運(yùn)用法治思維促進(jìn)青年發(fā)展、維護(hù)青年權(quán)益,推動(dòng)黨的青年工作法治化、科學(xué)化發(fā)展。
大力推動(dòng)青年領(lǐng)域?qū)iT(mén)立法。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),“全黨要把青年工作作為戰(zhàn)略性工作來(lái)抓”,并明確要求加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。我國(guó)憲法第46條規(guī)定:“國(guó)家培養(yǎng)青年、少年、兒童在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展?!惫睬鄨F(tuán)作為黨的青年工作的重要力量,負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé),必須深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,把憲法關(guān)于保障青少年全面發(fā)展的要求實(shí)施到位。要充分發(fā)揮黨的政策對(duì)國(guó)家法律的先導(dǎo)和指引作用,總結(jié)提煉中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃制定實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)做法,進(jìn)一步加強(qiáng)與立法機(jī)關(guān)的匯報(bào)溝通,推動(dòng)青年領(lǐng)域?qū)iT(mén)法律納入立法規(guī)劃,鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際開(kāi)展地方立法,及時(shí)將黨和政府促進(jìn)青年發(fā)展的政策舉措上升為法律規(guī)范,為青年高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。
推動(dòng)提升青少年領(lǐng)域執(zhí)法實(shí)效。法律的生命力在于執(zhí)行,嚴(yán)格執(zhí)法是全面依法治國(guó)的重點(diǎn)之一。青少年權(quán)益覆蓋面廣、涵蓋領(lǐng)域多,相關(guān)規(guī)范性條款散見(jiàn)于不同法律法規(guī),執(zhí)法過(guò)程涉及到諸多部門(mén)單位。要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、合理反映損害青少年合法權(quán)益的問(wèn)題現(xiàn)象,統(tǒng)籌用好機(jī)制化渠道和社會(huì)化方式,推動(dòng)相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法、妥善解決,為青少年健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好法治環(huán)境。
發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)支持公正司法。公正司法事關(guān)人民群眾切身利益,需要全社會(huì)合力支持。近年來(lái),共青團(tuán)積極發(fā)揮社會(huì)化動(dòng)員優(yōu)勢(shì),聯(lián)合最高檢在80個(gè)城市建設(shè)未成年人檢察工作社會(huì)支持體系,會(huì)同相關(guān)部委研究制定《未成年人司法社會(huì)工作服務(wù)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。要加大青少年司法社工和社會(huì)組織培育力度,加強(qiáng)與司法部門(mén)協(xié)同配合,在訴前社會(huì)調(diào)查、合適成年人參與、觀護(hù)基地建設(shè)等方面提供服務(wù),不斷完善青少年領(lǐng)域公正司法社會(huì)支持體系。
教育引導(dǎo)青少年尊法守法。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“普法工作要在針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫,特別是要加強(qiáng)青少年法治教育”。要教育青少年從小樹(shù)立尊法意識(shí),注重在實(shí)踐中感悟法治觀念,將尊重法律、敬畏法律轉(zhuǎn)化為青少年“日用而不覺(jué)”的思維方式和行為習(xí)慣。要深入貫徹落實(shí)“八五”普法相關(guān)要求,以憲法和青少年密切相關(guān)的法律法規(guī)為重點(diǎn),深化青少年普法大賽等項(xiàng)目載體,創(chuàng)新運(yùn)用更多新媒體、新技術(shù)手段,不斷增強(qiáng)普法宣傳教育的時(shí)代性、科學(xué)性、實(shí)效性。
健全完善促進(jìn)青年發(fā)展體制機(jī)制 切實(shí)維護(hù)保障青年普遍性發(fā)展權(quán)益
青年強(qiáng),則國(guó)家強(qiáng)。黨和國(guó)家事業(yè)要發(fā)展,青年首先要發(fā)展。在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的進(jìn)程中,青年對(duì)于實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的期盼愈加強(qiáng)烈,青年受教育權(quán)益、勞動(dòng)就業(yè)權(quán)益、生活居住權(quán)益、生命健康權(quán)益等普遍性發(fā)展權(quán)益需求更加凸顯。共青團(tuán)必須搶抓機(jī)遇,充分用好黨賦予的資源和渠道,不斷健全促進(jìn)青年發(fā)展體制機(jī)制,努力提高維護(hù)保障青年普遍性發(fā)展權(quán)益的質(zhì)量和水平,促進(jìn)新時(shí)代青年高質(zhì)量發(fā)展。
完善服務(wù)青年高質(zhì)量發(fā)展的政策體系。政策和策略是黨的生命。對(duì)于共青團(tuán)來(lái)說(shuō),政策也是服務(wù)青年發(fā)展、維護(hù)青年權(quán)益的最重要、最有效方式之一。要以縱深實(shí)施《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》為統(tǒng)攬,以青年發(fā)展型城市建設(shè)為載體,不斷強(qiáng)化政策意識(shí)、規(guī)劃意識(shí),在深入調(diào)查研究、掌握青年“急難愁盼”基礎(chǔ)上,不斷提高政策推動(dòng)水平和落實(shí)能力,更好發(fā)揮已有政策效能,加快補(bǔ)齊政策短板,努力將服務(wù)青年發(fā)展的就業(yè)、教育、健康、住房等政策體系織密織牢。
健全各方協(xié)同的青年工作制度體系。青年工作涉及領(lǐng)域多、服務(wù)群體大,必須堅(jiān)持黨管青年原則,形成各地區(qū)、各部門(mén)協(xié)同發(fā)力的工作格局。近年來(lái),以實(shí)施中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃為推動(dòng),全國(guó)和地方各級(jí)青年工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制普遍建立,黨領(lǐng)導(dǎo)的上下貫通的青年工作制度基本形成。要切實(shí)用好來(lái)之不易的制度建設(shè)成果,將工作重點(diǎn)從“建制度”轉(zhuǎn)向“促運(yùn)轉(zhuǎn)”、“抓實(shí)效”,推動(dòng)制度常態(tài)化運(yùn)行、成果政策化呈現(xiàn),馳而不息豐富制度內(nèi)容、健全制度體系。
構(gòu)建全社會(huì)促進(jìn)青年發(fā)展的支持體系。社會(huì)發(fā)展需要青年引風(fēng)氣之先,青年發(fā)展也離不開(kāi)全社會(huì)的關(guān)心支持。高度關(guān)注、科學(xué)分析我國(guó)人口結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化帶來(lái)的全方位、深層次影響,以建設(shè)青年發(fā)展型城市為重要牽引,更有力動(dòng)員企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等參與,讓青年優(yōu)先發(fā)展理念深入人心,進(jìn)一步濃厚全社會(huì)關(guān)心青年發(fā)展的氛圍、凝聚全社會(huì)支持青年發(fā)展的力量,進(jìn)一步激發(fā)廣大青年的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動(dòng)能。
牢牢把握為黨育人根本任務(wù) 持續(xù)提升為黨做好青年權(quán)益工作的政治效能
習(xí)近平總書(shū)記指出,共青團(tuán)要堅(jiān)持把培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)。共青團(tuán)必須把牢為黨育人這一主責(zé)主業(yè),堅(jiān)持從政治上去看待和推進(jìn)青年權(quán)益工作,充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,切實(shí)引領(lǐng)廣大青年?duì)幾鲇欣硐?、敢?dān)當(dāng)、能吃苦、肯奮斗的新時(shí)代好青年,為民族復(fù)興偉業(yè)源源不斷地輸送新鮮血液、鍛造青春力量。
將青年權(quán)益工作成果切實(shí)轉(zhuǎn)化為思想政治引領(lǐng)效果。為黨育人、為國(guó)育才,說(shuō)到底育的是青年的心。共青團(tuán)作為政治組織,權(quán)益工作也是政治工作的一部分。要推動(dòng)事務(wù)層面的“維權(quán)”向政治層面的“育心”升華,把維護(hù)青年權(quán)益、服務(wù)青年發(fā)展的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)打造為育人課堂和引導(dǎo)陣地,不斷提升思想政治引領(lǐng)的覆蓋面和穿透性。要持續(xù)強(qiáng)化制度自信教育,用好“模擬政協(xié)”等品牌項(xiàng)目,與時(shí)俱進(jìn)拓展實(shí)踐性載體,幫助廣大青少年在親身參與中感悟全過(guò)程人民民主的強(qiáng)大生命力,理解協(xié)商民主的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),堅(jiān)定跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
將青年的溫度及時(shí)匯報(bào)給黨。作為黨領(lǐng)導(dǎo)的群團(tuán)組織,共青團(tuán)的最大優(yōu)勢(shì)在于遍布基層一線(xiàn)、深入青年身邊。將青年所思所想所盼第一時(shí)間匯報(bào)給黨,是共青團(tuán)義不容辭的政治責(zé)任。要切實(shí)增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、底線(xiàn)思維,提高防范和化解青少年領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患的政治敏銳度,常態(tài)化深入基層一線(xiàn)、密切聯(lián)系青年,著力提高感知青年思想特點(diǎn)、分析青年發(fā)展規(guī)律的專(zhuān)業(yè)能力,努力當(dāng)好黨在青年領(lǐng)域的“溫度計(jì)”、“傳感器”。
將黨的溫暖充分傳遞給青年。黨的好政策只有廣泛惠及廣大青年,才能為青年提供實(shí)實(shí)在在的幫助,才能讓青年真切感受到黨的關(guān)愛(ài)。要大力加強(qiáng)政策解讀,不斷提升政策理解和把握能力,運(yùn)用更加生動(dòng)、更加時(shí)尚的方式宣傳黨的政策主張。要積極推動(dòng)政策落實(shí),依托12355青少年服務(wù)臺(tái)等品牌開(kāi)展具體服務(wù)項(xiàng)目,科學(xué)化、機(jī)制化穩(wěn)妥做好權(quán)益熱點(diǎn)事件處置工作,幫助解決青年“急愁難盼”的操心事煩心事,滿(mǎn)腔熱忱地將黨的溫暖送到青年手中、傳到青年心中。
共青團(tuán)工作一頭連著黨,一頭連著青年,能否引導(dǎo)青年聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走,不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ),是衡量共青團(tuán)工作做得好不好的政治標(biāo)準(zhǔn)。在新時(shí)代新征程上,共青團(tuán)必須牢記堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一立身之本,始終成為黨聯(lián)系青年最為牢固的橋梁紐帶,不斷保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性,不斷提升引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力,把廣大青年緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)瑸橥瓿牲h的二十大確定的宏偉目標(biāo)凝聚起磅礴青春力量!
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